Саморегулирование в сфере управления многоквартирными домами будет обязательным
Ко второму чтению подготовлен проект федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс и отдельные законодательные акты РФ». Согласно документу вводится обязательное саморегулирование в сфере управления многоквартирными домами (МКД). По замыслу авторов законопроекта, это позволит навести порядок в болезненной сфере, создать системы стандартов качества, профессиональной ответственности участников рынка, обеспечивающие добросовестную конкуренцию на рынке услуг ЖКХ.
Напомним, главная цель саморегулируемой организации (СРО) – упорядочение деятельности ее участников. Законопроект предусматривает обязательное членство в СРО лиц и организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами. Субъектами саморегулирования в этой сфере являются управляющие организации и объединения собственников, созданных в МКД, площадь жилых помещений которых более 3000 квадратных метров. При этом они должны управлять МКД самостоятельно, без заключения договора с управляющей организацией. Это дает участникам рынка возможность работать по единым и понятным стандартам и правилам, разработанным и утвержденным СРО при их участии.
Также саморегулируемая организация контролирует выполнение утвержденных ею стандартов и правил, а члены организации несут ответственность, в том числе и финансовую, за выполнение этих требований.
Вводятся обязательные механизмы обеспечения имущественной ответственности участников СРО: формирование компенсационного фонда, а также (по усмотрению СРО) – требование от своих членов обеспечивать страхование их гражданской ответственности. Эти защитные меры позволят своевременно и в должном размере возместить гражданам вред, причиненный в результате действия или бездействия членов СРО. Согласно документу, организация несет субсидиарную ответственность по обязательствам своих участников, объем которой ограничен размером компенсационного фонда.
Также саморегулируемые организации, контролируя своих членов, смогут оперативно реагировать и решать возникающие проблемы в разрезе отдельного управляемого объекта. В рамках организации создаются специализированные органы: по контролю над членами СРО, рассмотрению дел о применении мер дисциплинарного воздействия — вплоть до исключения из СРО, что ведет к запрету осуществления деятельности в сфере управления МКД сроком до 3 лет. Заложена возможность применения досудебных механизмов в решении спорных вопросов (процедура медиации).
Законопроект предполагает создание Национального объединения СРО. По замыслу авторов документа, это позволит разрабатывать единые (федеральные) стандарты и правила деятельности, обязательные для исполнения всеми участниками СРО и обеспечит эффективный и оперативный механизм самоконтроля. Одной из основных функций этого органа является участие в организации непрерывного профессионального обучения работников и членов саморегулируемой организации. Для реализации поставленных задач перед Национальным объединением вводится обязательное членство в нем каждой СРО.
Госконтроль над деятельностью СРО и Национальным объединением в сфере управления МКД будет осуществляться специальным органом власти, уполномоченным правительством РФ. Этому органу будет поручено вести и единый государственный реестр созданных СРО.
По мнению авторов, законопроекта поможет решить проблему неэффективного управления МКД.
Николай Жердяев
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru
