СРО НП «СтройРегион» учит НОСТРОй, ведению реестра СРО
Афнасьев Сергей Владимирович (СРО НП «СтройРегион») в связи с вступлением в силу 05 декабря 2013 года, новых положений об информационной открытости СРО, учит Национальное объединение строителей (НОСТРОй), ведению реестра СРО.
Здравствуйте уважаемые коллеги, меня зовут Афанасий Сергей Владимирович, я являюсь руководителем юридической фирмы уже 15 лет, а также являюсь одним из руководителей НП СРО «СтройРегион». 5 декабря должны начаться применяться во всех реестрах поправки, внесенные законом об информационной открытости.
Вопрос, конечно, не сложный, я взял на всякий случай текст, обратите внимание - всего 6 пунктов. Более того, это вопрос абсолютно простой – все СРО публикуют реестры и открытую информацию уже 4 года или более. То есть практически освоили эти несложные 6 пунктов, что-то в новом законе добавилось, что-то убавилось, но в любом случае процесс отработан. Однако на таком не сложном поприще вдруг сразу же образовалась масса помощников, которые хотят показать, как они радеют о саморегулируемых организациях.
Но, конечно, самый мощный помощник это НОСТРОЙ. За 4 года он один раз помог саморегулируемым организациям, внеся поправку в закон о продлении полномочий президентов. А теперь решил еще раз облагодетельствовать и научить нас правильно читать закон и формировать реестр, хотя он вообще-то у всех есть. Обращаю внимание на параметры этого «чудо документа».
Так в своем письме господин Ковнер от имени департамента НОСТРОЙ направил это письмо 28 ноября, в котором он напомнил, что 5 декабря поправки вступают в силу. Но сам закон опубликован еще 7 июня 2013 года, то есть почти 6 месяцев назад, и когда НОСТРОЙ решил все-таки облагодетельствовать СРО своими мощными наработками (по закону, через 2 рабочих дня информация должна быть уже размещена у всех на сайтах была, так что все уже давно привели все в порядок), и советы, даже если бы они были нужные - уже не уместны. Тут следует вспомнить, что ложка хороша к обеду, но никак не после.
Но все равно, посмотрим еще раз этот «чудо документ», не содержит ли он какие-нибудь мощные ноу-хау. По всем ожиданиям должен был содержать, потому что НОСТРОЮ ннужно отчитаться за этот год в очередной раз, так как 700 миллионов средств, собранных СРО, были освоены. Нужно показать хотя бы какой то плюс. Не иначе, как НОСТРОЙ решил вот в этом отличиться и на эти поправочки списать 700 миллионный бюджет.
Также, в этом документе приведены все важные слова, а именно указано, что «в указанном проекте документа отражены все требования вышеназванного закона…», и так далее, все предусмотрено. «Необходимо отметить, что разработчики постарались построить макет реестра…». То есть «разработчики старались», кроме того «макет реестра», то есть все нужные слова и признаки мощнейшей разработки присутствуют. Смотрим предпоследний абзац «с целью широкого обсуждения выносится на общественное обсуждение» давайте мы посмотрим, что это за «чудо документ»? Для всеобщего удобства присяду к компьютеру, однако для начала - теоретическая часть.
Я уже как 15 лет директор и новичков юристов учу следующему. Во-первых, наши, российские законы -пишутся для людей. Для того, чтобы уметь ими пользоваться нужно уметь, во-первых нужно уметь читать. Если человек умеет читать то на 90% он сможет его понять. Для этого не требуется высшее образований, читать вполне достаточно. Есть правило второе, да всего-то правил немного – два. Законы нужно исполнять, а не обсуждать и всякий кто освоит эти 2 правила, сможет исполнить закон и показаться законопослушными и компетентным на 99%. Давайте посмотрим, умеют ли разработчики в НОСТРОЙ читать и готовы ли они их исполнять?
Уважаемые коллеги, вам, конечно, руководителем СРО, это совершенно не надо, у вас есть масса прекрасных помощников, но я сейчас проведу небольшой мастер-класс и покажу как любой, даже секретарь, даже со средним образованием, сможет разобраться в любом законе, если он, как я говорил ранее, умеет всего 2 действия делать, первое – читать, второе – исполнять. Итак, любой закон устроен из бумаги и букв. Вашему помощнику нужно просто начать читать, так, например, в законе указано «часть 3. Реестр членов СРО содержит следующие сведения…». Сразу же разбираем – реестр, то есть, «что содержит?» - реестр, а «что именно он содержит?» - сведения. Сведения – это не документы – это сведения, то есть определенные надписи информационного характера, хотя, некоторые думают, что это документы, иногда. Но ваши помощники, я уверен, что разбираются. И далее «Пункт 1. Регистрационный номер члена СРО, дата его регистрации в реестре». Вроде бы все просто и видно, что ваш помощник, похоже, читать умеет, а теперь можно посмотреть как исполняет.
Показываем, как надо просто исполнять, и вы также можете наблюдать на мониторе. Для удобства я заранее на мониторе разбил это предложение на словосочетание, так, например «Регистрационный номер члена саморегулируемой организации» Комментарий: обычно это просто регистрационный номер члена и дата его регистрации, то есть, ничего здесь сложного нет. Как прочитал, так и написал.
Смотрим как же НОСТРОЙ смог прочитать. Так и прочитал - верно. Потому что в реестре НОСТРОЙ так и указано «Регистрационный номер члена», нет, хотя, все-таки неверно, как-то я рано похвалил НОСТРОЙ. Здесь указано «Регистрационный номер» и номер ПП. Наблюдаем на мониторе, написано «Регистрационный номер члена саморегулируемой организации», для того, чтобы вам включить свою колонку, надо сделать простые действия – скопировать, ну и, допустим, для примера, вставить. И у вас получится методом копи-паст точная формулировка того, что требовал закон. Если только ваш помощник начнет умничать, и считать, что в Думе сидят всякие идиоты и только он один во всем мире умный, и начнет перефразировать, одно слово менять на другое - ждите беды, называется «Горе от ума». В то время как нужно было просто переписать, вот смотрите, что сделал НОСТРОЙ. НОСТРОЙ решил, что такое простое словосочетание, как «Регистрационный номер члена саморегулируемой организаторами» - это не для них, потому что настоящий «ум», он не будет просто копировать и переписывать. И надо обязательно сделать по-своему, допустим «Регистрационный номер (номер ПП)». В итоге, что получилось? Чей регистрационный номер, члена СРО, или номер операции, или номер сведений? Чего именно номер? В законе было «номера члена СРО», а здесь «Регистрационный номер ПП», а смысл такого умничанья? Когда можно было скопировать и переписать.
Опять же, коллеги, обращаю внимание, специально для визуализации, я клавиатуру убрал. И вам нужно у своих помощников забрать клавиатуры, оставить только мышки и тогда у них точно все получится. Смотрим следующую фразу в законе «дата его регистрации в реестре». Обращаю внимание, я клавиатурой не пользовался, а только мышкой, смотрим, что же у НОСТРОЙ? Неверно! «Данный пункт присутствует в новом реестре как «дата внесения сведений о члене СРО в реестр членов СРО», а не как «Дата регистрации в реестре».
Вот вроде бы слова схожие, а смысл разный ведь. Кроме того, истолковывать можно по-разному, когда будет вопрос в суде или при проверки Ростехнадзора, вы еще попомните, но опять же вопрос. А смысл? Зачем вот тот ответственный человек, в то время как было написано «Дата регистрации в реестре», а он написал «Дата внесения сведений о члене СРО в реестр членов СРО», в чем смысл? Этот человек посчитал, что он умнее чем люди в Государственной Думе, умнее чем законодатель, умнее чем закон, подписанный Президентом, вот теперь и разбирайся. Но сейчас вроде бы вопрос только толкований, но когда такой подход, когда у кого-то «руки чешутся» и голова не стоит на месте, то жди беды в другом месте.
Следующий блок «фамилия, имя, отчество» - прекрасно, НОСТРОЙ указал верно. И ведь могут они справиться с задачей, если в законе написано «фамилия, имя, отчество», взять так и написать «фамилия, имя, отчество», но уже следующий пункт... Похоже, что «умище» распирал ответственных исполнителей, потому в законе написано «место жительства», ну что такое место жительства мы же с вами знаем - это место, где проживает индивидуальный предприниматель, это и есть место жительства, что тут выдумывать. Что же указано НОСТРОЙ? Отсутствует этот пункт. Далее в последующем у НОСТРОЙ присутствует упоминание «места осуществления деятельности», но место жительства вообще полностью пропущено.
Получается сейчас строители возьми за базу вот этот проект реестра, якобы разработанной группой разработчиков и учитывающий абсолютно все требования, вынесенный на широкое общественное обсуждение… Это вообще все лажа. Вот «место жительства» пропущено.
Следующий пункт, смотрим на монитор, «дата и место рождения», мы же знаем, что такое место и дата рождения с детства «дата» - это когда родился, а «место» это где. Смотрим у НОСТРОЙ – неверно! Опять этих данных в реестре для ИП нет. Опять бракодьный пункт, недостоверной реестр. На что нас подталкивают работники НОСТРОЙ?
«Паспортные данные» - неверно. Этих данных в реестре НОСТРОЙ нет. В законе есть, в НОСТРОЙ – нет. «Номера контактных телефонов», вот мне помощники указали, что верно у НОСТРОЙ, проверю. Да, имеется. Проверю последний пункт и далее остановлюсь, потому что так может продолжаться бесконечно. Дата государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя» - так как указано в законе. Что же в реестре НОСТРОЙ? Ну, во-первых – неверно. Потому что данная информация для ИП отсутствует в реестре НОСТРОЙ. Есть только «дата регистрация для юридического лица», и так далее.
Лично я считаю, что это, конечно, безобразие. На ваших глазах я взял закон из шести пунктов, написал его на компьютере, разбил на строчки и методом копи-паст сделал правильный реестр, и видно, что его может понять даже домохозяйка. Господа, это смешно. Конечно, 700 миллионов так освоить можно, но помочь саморегулируемым организациям таким образом – нельзя. Да более того, они в этом и не нуждаются. Такой реестр у всех уже давно есть.Товарищи в НОСТРОЙ, пожалуйста, займитесь делом, найдите, чем помочь нам, саморегулируемым организациям, а не вот этой вот ахинеей.
